【申论模拟题】2021年国考申论模拟题：规范管理回归高校实习初心

　　一、 精选热点

　　为进一步提高实习质量，切实维护学生、学校和实习单位的合法权益，教育部日前印发《关于加强和规范普通本科高校实习管理工作的意见》(简称《意见》)，《意见》要求，高校要根据《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》和相关政策对实践教学的基本要求，系统设计实习教学体系，制定实习大纲。

　　据了解，近年来，在高校和政府机关、企事业单位和社会团体等用人单位共同努力下，产学研融合不断深入，大学生实习工作稳定开展、质量稳步提高。但与此同时，有些高校对实习不够重视、实习经费投入不足、实习基地建设不规范、实习组织管理不到位等现象仍然存在。

　　《意见》强调，高校要充分认识实习的意义，准确把握新一轮科技革命和产业变革背景下实习的新要求，把实习摆在更加重要的位置，加强实习教学改革与研究，健全实习教学体系、规范实习安排、加强条件保障和组织管理，切实加强和规范实习工作。

　　(370字)

　　材料摘编自：https://news.sina.com.cn/o/2019-08-01/doc-ihytcerm7711845.shtml. 北青网: 教育部要求加强和规范高校实习管理，有删减。

　　二、 深度解读

　　高校要充分认识实习的意义，准确把握新一轮科技革命和产业变革背景下实习的新要求，把实习摆在更加重要的位置。

　　实习实践活动是高校人才培养的重要环节，是培养学生的创新意识、劳动精神和动手能力的重要途径，也是学生完成从学校到职场过渡的关键步骤。组织学生实习，学校可以检验教学效果并完成教学任务，学生可以提升实践能力并获得相应报酬，企业可以降低生产成本并担负社会责任，可谓一举多得。但也应该看到，有些高校对实习环节不够重视，不同程度存在实习经费投入不足、实习基地建设不规范、实习组织管理不到位等现象，成为影响高校育人质量的“卡脖子”问题。部分企业为降低和控制用工成本，不为实习大学生上社保，以节省社保费用，不按劳动法规进行用工管理，而是将之作为廉价劳动力使用。

　　实习学生既不是学校的“摇钱树”，更不是企业的“廉价劳动力”，不能只见“工”不见“学”。所谓实习实践，并不意味着实习学生直接成为“企业生产线上频繁流动的工人”，而是要注重奠定学生的技能基础和动手能力，让学生通过实习提升自我。高校要切实履行其作为育人主体的责任，不能仅将实习作为一项“规定动作”，还要有更完善的工作配套，科学制订实习计划，严把实习出口，严格筛选实习单位，加强过程监督和结果考核，督促企业严格按照合作履行相关责任。高校要增强校企、校政合作意识，扩展更多实习基地，创造更多实习岗位，为学生提供更多实习的机会，为实习学生提供更多便利，尊重学生的权利，保护学生的利益，保证岗位对口、保障有力、规范有序，为社会培养更多符合实践需求的人才。同时，应改变片面的实习评定模式，将重点放在帮助学生获得素质提升上，引导实习学生更关注实习过程中的学习和成长。

　　大学生实习是一项系统工程，高校除了加强实习组织管理，还需要企业、政府和社会等多方协同合作。用工企业应按照实习计划安排相关工作，主动了解实习学生的期望和诉求，合理适度地使用实习学生，避免简单重复劳动，尤其是超负荷工作，发放相应的工作报酬，实现“从用工到用人”的转变。长远看来，可探索推广现代学徒制，依据学生的个性需求选择实习形式，实行校企共同参与教学管理模式，确保实习学生的工作安全、合理薪酬等相关权益得到保障。

　　(903字)

　　观点整理自:《郭立场：规范管理回归高校实习初心》

　　三、 参考文章

　　立规矩，让高校实习守正创新

　　为进一步提高实习质量，切实维护学生、学校和实习单位的合法权益，教育部近日印发《关于加强和规范普通本科高校实习管理工作的意见》，对进一步加强和规范普通本科高校实习管理工作作出规定。

　　立规则，让高校实习更好守正。长期以来，高校实习中出现这样那样的乱象，尤其是实习生的合法权益得不到有效维护。该《意见》量身定制，为高校实习立规矩，针对实习中存在的普遍问题、突出问题，提出解决之策与防范和规范之举。守正，首先就是守规矩，只有按照规矩来规范操作，才能确保高校实习不“跑偏”，行驶在正常的轨道之上，实现学生、学校和实习单位各方权益都得到维护。

　　高校实习需要创新形式。有一种“拍卖”很新鲜——2017年6月2日西南大学新闻传媒学院副教授邹琰的微店中突然多了许多特殊的“商品”：该校2014级新闻学专业的48名学生，被邹琰在自己的微店中，以每人标价1元的价格公开“拍卖”。此举，是帮助学生找到合适实习单位的一次尝试。“叫卖”学生的最大卖点在于“互联网+”。这是一种互联网思维、创新思维，可以让实习“适销对路”，更利于提升实习效果。

　　不忘实习初心，担负实习使命——学经验、学技能，深层次讲，是以时间换空间，尤其是换取“众创空间”。大学生站在创业的风口，一方面源于“大众创业、万众创新”的战略鞭策，另一方面来自实现人生出彩的未来预期。确实，当代大学生理所当然要成为“创”时代的主人与主角，然而，“经验”不足往往是青年人的软肋，也会成为创业中的“最短的木板”。如果能够在大学期间通过实习赚足“经验”，创业起飞的翅膀就会“硬起来”，并且可以增加“万一实现了”的机会与概率。

　　让高校实习在守正创新中行稳致远。规矩有了，必须把规矩挺在前面，这是守正的必须，也是行稳的关键。在此基础上，创新形式、创新载体、创新方式等也是十分必要的。值得提醒的是，不能守正，可能会导致盲目创新，让实习误入歧途;光有守正甚至是狭隘的、片面的守正，也容易沦为“墨守成规”，成为一种教条。正确处理好守正和创新的关系，需要在实践中不断探索、反复“实习”。可以讲，守正创新的实习，更能够行稳致远。

　　(854字)

　　文章来源：中山日报 作者：王旭东http://www.zsnews.cn/gundong/index/view/cateid/37/id/619008.html，有删减。

　　四、素材积累

　　1、加强大学生实践能力、创新精神和社会责任感的培养，是提高高等教育人才培养质量的重要内容。实习是高校实践教学的重要环节之一。

　　【使用说明】该句可以用在表达实习的重要性、文章表达的论证部分可以用，以增强文采和说服力。

　　2、实习是人才培养的重要组成部分，是深化课堂教学的重要环节，是学生了解社会、接触生产实际，获取、掌握生产现场相关知识的重要途径，在培养学生实践能力、创新精神，树立事业心、责任感等方面有着重要作用。

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　　3、高校必须坚持以本为本、落实四个回归，积极应变、主动求变，把实习摆在更加重要的位置，加强实习教学改革与研究，健全实习教学体系、规范实习安排、加强条件保障和组织管理，切实加强和规范实习工作，确保人才培养质量不断提升。

　　【使用说明】该句可以用在表达加强实习的措施、文章表达的论证部分可以用，以增强文采和说服力。