【2020遴选公文写作】在全市宣传文化工作会议上的讲话
同志们：
这次全市宣传文化工作会议,是在实施“十一五”规划开局之年召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入贯彻党的十六届五中全会、省委九届七次、八次全会和市委八届五次、六次全会精神，传达贯彻全国、全省宣传部长会议和全省群众文化建设经验交流会议精神，回顾总结2005年我市宣传文化工作情况，研究和部署今年工作。市委、市政府对宣传文化工作十分重视。3月3日，市委常委、副市长联席会议听取了全国、全省宣传部长会议精神的传达和全市宣传文化工作的汇报，研究了进一步做好我市宣传文化工作的意见，并决定召开这次会议。市委副书记蔡宗泽同志将在今天的会议上作重要讲话。下面，我就贯彻全国、全省宣传部长会议，全省群众文化建设经验交流会议精神和市委部署，做好今年宣传文化工作讲几点意见：
一、2005年宣传文化工作回顾
2005年，全市宣传文化战线在市委、市政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领宣传文化工作全局，认真贯彻落实市委的部署和要求，解放思想、实事求是、与时俱进，贴近实际、贴近生活、贴近群众，各项工作在巩固中提高、在开拓中前进、在创新中发展，得到省委、市委领导的充分肯定，为建设经济强市、文化大市和构建和谐汕头提供了强有力的精神动力和思想保证。主要表现在：
(一)理论武装工作不断深化拓展
充分发挥市委中心组理论学习的示范带动作用，突出落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的主题，抓住关系我市经济社会发展的重大问题、热点问题如城市定位、公共危机管理等，以提高党的执政能力和解决发展中的突出问题为重点，增强理论学习的实效，指导和带动全市各级党委中心组理论学习的开展和深化。以创新形式、拓展阵地为着力点，扩大理论宣传的覆盖面和影响力。依托汕头日报“理论与实践”专版、汕头特区晚报“笔谈”专栏、“鮀岛新论坛”网站等主阵地，积极开展理论宣传。组织开展“保持共产党员先进性”征文、“百课下基层”形势政策教育等活动。各区县、市直各单位还充分利用黑板报、墙报、简报等基层理论宣传阵地，开设专题教育，举办专题讲座，使党的理论政策深入人心。开展“社科普及周”，举办“第五届汕头经济特区论坛——构建和谐汕头”研讨会，组织社科优秀理论文章评奖等活动，调动了广大社科工作者的积极性，社科理论普及工作取得新进展。
(二)营造良好舆论环境工作有新的提高
充分发挥新闻媒体的宣传合力，报纸、电台、电视台分别策划组织了若干有份量、有针对性、有说服力的重大专题报道，大力宣传市委、市政府以科学发展观统领经济社会发展全局的重大决策和部署，以及各地各部门的新举措、新成效;宣传建设经济强市、文化大市和广大干部群众投身汕头跨越式发展实践的新气象、新进展。围绕贯彻落实张德江同志考察汕头重要讲话精神和市委全会提出的工作目标等重大宣传任务，围绕现代公民教育活动、“汕头精神”大讨论、全民读书活动等重大宣传主题，精心组织新闻报道，配合有力，氛围浓烈。汕头电视台敢于创新，开播《今日视线》栏目，关注平民百姓的喜怒哀乐，扬正抑邪，正确引导热点问题，受到广大观众的欢迎，创自办节目收视率全省第一的好成绩。加强舆论管理，制订出台了《汕头市突发事件新闻发布应急预案》、《汕头市突发公共事件新闻报道应急预案》等新闻管理制度。坚持定期的政务信息发布会制度，建立健全舆情信息专报制度，全年共编发《舆情专报》100多期，为上级机关及时了解掌握社情民意和进行科学决策提供参考。办好外宣品牌“潮风起处是我家”，继续推动同海外友好华文报纸的交流与合作，加强与驻汕新闻单位的联系与沟通，互相理解、互相支持，为汕头的稳定发展创造了较为宽松客观的外部舆论环境。进一步扩大对外文化交流，组织艺术团体18批、788人次赴法国、新加波、香港等10多个国家和地区演出，在香港举办“歌声里的诗魂”经典歌曲演唱晚会等，扩大了汕头的影响力。
(三)思想道德建设扎实深入开展
“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动形式生动，贴近实际，贴近生活，贴近群众。借助重大纪念活动开展思想道德教育，增强教育效果，积极参与组织和承办“广东人民抗日游击队韩江纵队成立60周年纪念大会”、“侯祥麟先进事迹汕头报告会”、“纪念蔡楚生诞辰百年学术研讨会”等活动，弘扬革命先辈、科学先驱爱国爱乡、奋斗不息的精神。进一步扩大爱国主义教育基地规模，以市委、市政府名义命名南澳县海防史博物馆等10个“第二批市级爱国主义教育基地”，进一步增强教育示范作用。潮阳区编写了富有地方特色、通俗易懂的现代公民教育《三字经》，得到了张德江等领导同志的充分肯定。潮南区开展“‘德治+法治’城乡千里行”公民道德宣传日主题实践活动，各级司法部门开展“法律进社区、进村居、进企业”活动，市妇联举办“家庭文化节”，团市委组织成人节等活动，使现代公民教育在全市形成热潮。通过组织对龙湖区鸿泰搬运队、体育彩票投注站经营者杨爱虹和陈毓山等诚实守信先进事迹的宣传，深化了干部群众对“现代公民”内涵的理解。
(四)精神文明创建水平不断提高
去年，我市的精神文明创建工作突出主题、突出特色，创新载体、注重实效，工作水平不断提高。一是精神文明创建工作不断得到加强，涌现了一批先进单位和先进个人，华能国际电力股份有限公司广东分公司、潮南区陇田镇东华村等7个单位和村镇被评为全国精神文明建设的先进单位;汕头海关等23个单位和个人被评为全省精神文明建设的先进单位和先进工作者;金平区海安街道办事处等96个单位和个人被评为全市精神文明创建活动先进单位和先进工作者。二是深入开展“汕头精神”的讨论、弘扬和实践活动，广泛发动专家学者、社会各界就“汕头精神”的内涵、要素和提炼等问题展开热烈讨论，经市委市政府决定，以“海纳百川，自强不息”作为汕头的城市精神。通过媒体报道、社会宣传、文艺宣传等形式，市委宣传部、市文明办策划组织了“汕头精神”系列宣传文化活动，专家学者、广大市民纷纷加入到弘扬和实践“汕头精神”的行列中来，汕头精神正在成为凝聚人心、鼓舞斗志的精神动力。澄海区结合实际，组织了“新时期澄海人精神”大讨论和书法创作大赛;南澳县组织了“南澳精神”之我见征文比赛、“可爱的南澳人”演讲比赛等活动。三是广泛开展以“倡导读书风尚，培育现代公民”为主题的第二届全民读书活动月活动。组织了大型书展、“书香知礼之家”评选、“家园书香”摄影展等多项活动，把“送书下乡”与保持共产党员先进性教育结合起来，赠送书籍达20万册。各区县、市直各单位也开展各具特色、富有创意的读书活动。潮南区在“书中自有致富路”读书活动中，将先进村与落后村结对，推广先进村村民读书致富经验的做法得到了莅汕考察的省委领导高度评价;龙湖区开展少儿经典文化颂读活动、未成年人思想道德建设漫画大赛、“和谐特区、文明龙湖”图文摄影大赛活动等;市教育局组织“与精品书相伴”主题读书活动;汕头大学举办“2005年桑浦山读书节”等等。全民读书活动月倡导的“全民读书、提高素质”的主旨和丰富多彩的活动成为我市精神文明建设的重要载体。
(五)文化领域改革发展稳步前进
扎实推进文化体制改革。成立了市文化体制改革领导小组和办公室，制订了《汕头市文化体制改革工作方案》，召开全市文化体制改革工作会议，调整归并市文化、广播电视、新闻出版行政管理部门，组建成立了汕头市文化广电新闻出版局(版权局)和文化市场综合执法大队，撤销汕头广播电视局，成立汕头市广播电视台，文化企事业单位改革稳步推进，文化管理体制改革取得初步成果。以推进潮剧发展与改革为突破口，在省委宣传部的直接指导与参与下，对潮剧的历史、现状与发展进行了一个多月的深入调研，形成了高水平的调研报告，报送省委领导和省委宣传部等部门。市委、市政府颁发了《关于潮剧发展与改革的意见》，各个潮剧团体先后应邀赴新加坡、马来西亚、泰国、法国和港澳展演，参加第九届广东省艺术节和第十三届国际潮团联谊年会文艺汇演，潮剧艺术初现发展繁荣的勃勃生机。去年我市各级宣传文化部门克服困难，加快文化基础设施建设，市文广新局加快市林百欣图书馆、市博物馆新馆两个重点文化基础设施的装修配套工程，潮阳区修缮蔡楚生故居，金平区对全区17个街道文化站、14个社区文化广场进行命名授牌;南澳县配套完善了广东省流动图书馆南澳分馆。围绕纪念抗战胜利60周年，组织开展了“星海之声”万众歌会——汕头市第四届金凤花开合唱节、“难忘的岁月——汕头市纪念抗战胜利60周年音乐会”、“潮韵和风专场音乐会”、“中国诗歌演唱会”等一系列群众文化活动。文艺精品创作取得新成果，我市全年共获得省级一等奖或金奖的文艺作品17个，大型潮剧《东吴郡主》参加广东省第九届艺术节，荣获7个一等奖;濠江潮乐团的潮乐表演获第七届中国民间文艺“山花奖”;在省首届民间工艺精品展上，汕头的作品取得1金4银7铜的好成绩;潮阳棉北后溪英歌队赴省参加“广东国际旅游文化节”获金奖等。保护、弘扬优秀传统文化有新进展，积极做好潮汕传统文化项目申报“国家级非物质文化遗产”工作，潮剧、英歌舞、潮州音乐、剪纸等4个项目被确定为第一批国家非物质文化遗产名录推荐项目。
(六)宣传文化队伍建设得到加强
加强宣传文化队伍政治理论和业务理论的教育培训力度，结合宣传系统“保持共产党员先进性”教育活动组织专题讨论会和学习心得交流会，组织有关单位党委中心组学习秘书参加省委宣传部举办的培训班，举办全市新闻宣传骨干培训班和全市基层宣传、政工干部培训班等，进一步提高了宣传干部的政治素质和业务技能。建立健全宣传文化工作的各项管理规章制度，推进工作作风转变。举办了“第三届汕头市十佳新闻工作者”评选活动，表彰吴小瑛等10名优秀新闻工作者。继续发挥“汕头新闻奖”、“汕头文艺奖”的激励和带动作用，推动宣传文化队伍创优意识和创优能力的提高，全年全系统共有145件作品在省级以上评比中获奖，其中有57件作品在国家级评比中获奖。
同志们，过去的一年，我市宣传文化战线坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻和落实科学发展观为主线，宣传文化战线各级、各部门的作用得到充分发挥，社会各方面的积极性得到进一步调动，各项宣传文化工作扎实推进，成效显著，工作水平有了新的提高。与此同时，我们也要清醒地认识到，我市宣传文化工作还存在许多与形势发展变化不相适应的薄弱环节。比如理论宣传教育的感染力和说服力需要进一步增强，社会热点舆论引导尤其是突发事件新闻报道需要进一步改进，基层思想政治工作仍然比较薄弱，宣传文化建设投入不足，互联网等新媒体新闻管理体制和应急处置机制尚不完善，文化体制改革工作进展不够平衡等等。为此，我们要坚持实事求是，保持清醒的头脑，既要肯定成绩，增强信心，又要看到不足，戒骄戒躁，以高度的政治责任感和良好的精神状态做好面向“十一五”时期的各项宣传文化工作。
二、扎实深入做好2006年宣传文化工作
2006年是实施“十一五”规划的开局之年，是汕头市全面落实科学发展观，调整结构，抢抓机遇，攻坚克难，努力实现跨越式发展的关键一年。宣传文化工作任务艰巨、责任重大。做好今年工作总的要求是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，贯彻省委九届七次、八次全会和市委八届五次、六次全会精神，围绕中心、服务大局，改革创新、突出特色，为建设经济强市、文化大市、和谐汕头，努力实现汕头的振兴和跨越式发展提供强有力的精神支撑和思想保证。做好今年工作，要紧紧围绕市委、市政府提出的建设现代化港口城市、区域性中心城市和生态型海滨城市的目标，重点抓好以下几项工作：
(一)以打造“鮀岛新论坛”理论学习、宣传、研究平台为着力点，扎实推进理论武装工作
要围绕树立落实科学发展观和贯彻落实十六届五中全会精神，深入开展理论学习、宣传和研究活动。要重点抓好领导干部的理论学习，充分发挥各级党委理论学习中心组的龙头带动作用，围绕关系全市经济社会发展的全局性、战略性问题，围绕党委政府关注、干部群众关心的重大理论和现实问题，多形式开展学习活动，切实增强理论学习的实效性，进一步提高各级领导干部的理论素养和战略思维水平。要积极创新载体，搭建平台，通过开展“鮀岛新论坛”系列讲座活动，推动理论学习向基层普及，向社会普及。深入开展形势政策宣传教育活动，精心组织好“建设社会主义新农村万人宣讲活动”、“百课下基层”和第二届社会科学普及周活动。加强和改进报刊、网络和广播电视理论宣传工作，不断扩大理论宣传的覆盖面和影响力。要切实加强社科理论研究，制定并实施“十一五”社科规划，调动广大社科工作者的积极性，紧紧围绕全面贯彻落实科学发展观、党的先进性建设、构建创新型社会、构建和谐社区、发展文化经济等理论热点开展专题研讨活动。
(二)以加快发展与构建和谐汕头为主题，积极营造有利于改革发展稳定的舆论环境
要坚持团结和谐、昂扬向上的宣传基调，牢牢把握正确的舆论导向，为汕头“十一五”规划开好局和构建和谐汕头营造良好舆论氛围。要精心组织重大主题新闻宣传报道，唱响汕头加快发展的主旋律，大力宣传我市“十一五”规划和市委、市政府以科学发展观统领经济社会发展全局的重大决策和部署;大力宣传我市各地各部门落实科学发展观，促进和谐汕头建设的新进展、新成效;大力宣传广大干部群众投身汕头建设现代化港口城市、区域性中心城市和生态型海滨城市的积极性和创造性。要切实加强和改进舆论管理工作，认真贯彻实施《广东省突发事件新闻处理办法》，做好引导热点、化解难点的工作，加强对重大群体性事件报道的管理，完善突发事件新闻报道机制，改进舆论监督工作，建立健全舆情收集监控体系，加强对网络信息的监理和应对，逐步建立并不断加强新闻发言人队伍建设，不断提高舆论引导水平。要拓宽宣传渠道，充分发挥汕头海内外乡亲众多的优势，充分利用现代传媒传播手段，继续打好“潮风起处是我家”这一外宣品牌，精心组织系列宣传活动，多形式多渠道广泛宣传汕头的新形象，凝聚侨心侨力。要主动“走出去”、“请进来”，加强与海内外主流媒体的沟通与联系，加强对外文化交流与合作，扩大汕头的影响。
(三)以提高公民文明素质和社会文明程度为切入点，全面加强精神文明创建工作和思想道德建设
要积极探索新形势下精神文明建设和思想道德建设的新思路、新方法和新途径，充分调动基层单位的积极性和创造性，推动思想道德建设和精神文明创建活动上新台阶。要深入学习宣传胡锦涛总书记提出的“八个为荣、八个为耻”的社会主义荣辱观，树立良好的社会风气。要深入推进“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动，继续抓好道德名言的普及宣传工作，推进道德规范进社区、进农村、进学校、进公共场所，强化道德熏陶。进一步搞好未成年人思想道德教育。认真组织好第四个“公民道德宣传日”活动，开展主题实践活动。要结合纪念建党85周年、红军长征胜利70周年和汕头经济特区建立25周年，深入开展爱党、爱国、爱社会主义的宣传教育，大力弘扬伟大的民族精神和时代精神，进一步弘扬和实践“汕头精神”，深化市民对“汕头精神”的理解和认同，使弘扬和实践“汕头精神”成为广大市民的自觉行动。要精心组织好第三届“全民读书活动月”活动，开展“书香飘万家”送书下基层、“名家荐名书”等系列活动，进一步推动读书学习风气的形成，进一步推动机关、企业和基层社区的读书活动场所建设，营造学习型社会。广泛开展文明单位、文明社区、文明行业等群众性精神文明创建活动，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设目标，进一步推动各区县文明村镇、文明生态村、和谐家庭等群众性创建活动。继续抓好“三下乡”、“四进社区”等活动，提高城乡文明程度，促进社会的全面进步和人的全面发展。
(四)以推进文化体制改革为突破口，加快文化大市建设步伐
以《中共中央、国务院关于深化文化体制改革的若干意见》为指导，加快文化体制改革，切实转变政府管理职能，切实解决制约文化发展的体制性障碍，增强党和政府对宣传文化领域的宏观管理能力。抓紧做好调整归并区(县)文化广电新闻出版机构、设立文化市场综合执法机构工作，加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的文化行政管理体制。加快文化企事业单位改革，对公益性事业单位，通过深化内部人事、收入分配和社会保障制度改革，建立健全竞争机制、激励机制和约束机制，增强文化事业单位的活力;对经营性文化单位，加快公司制改造，逐步由事业单位改制为企业，不断壮大实力，提高竞争力。要加快文化产业发展，制订和完善发展文化产业的政策法规，做好全市文化产业发展的“十一五”规划，推动文化产业基地建设，继续壮大优势文化产业，进一步巩固和做强我市音像制品行业，调整优化印刷产业结构，鼓励扶持印刷业、文化用品制造业不断壮大实力;培育一批重点民营文化企业，加强知识产权保护工作，加强扫黄打非工作。要积极推动潮剧的改革与发展，加大改革力度，努力创作出更多更好的潮剧精品;筹建汕头潮剧(潮乐)艺术博物馆，建设潮剧库、潮乐库，促进潮剧艺术的传承与发展;筹备成立汕头市“潮剧(乐)发展促进会”，广泛联系和团结海内外和社会各界热心人士，共同促进潮剧(潮乐)艺术的繁荣发展。加强对优秀历史文化资源的保护、开发和整理，争取更多的项目参加国家非物质文化遗产申报;做好“秦牧故居”的修复工作。坚持面向基层、面向群众，结合传统节假日，广泛开展各类文艺宣传活动，精心策划好“金凤花开”系列群众性文艺活动，充分发挥文联各文艺团体和各个协会、民间团体的积极作用，通过举办“民间音乐节”、“合唱节”、“诗歌节”、“企业文化节”等形式多样的群众性文艺活动，丰富群众文化生活。大力推进文艺精品创作，抓好重大革命历史题材文艺作品的创作，推出一批群众喜爱的精品力作。要积极落实我省关于基层文化建设“五纳入”的规定，争取省扶持东西两翼基层文化建设的资金尽快到位，加大基层文化基础设施建设力度，构建覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系，提高基层群众的文化生活质量。
(五)以提高思想素质和工作水平为目标，切实抓好宣传文化队伍建设
要继续巩固和深化“三项学习教育活动”成效，将“三项学习教育活动”与保持共产党员先进性教育活动紧密结合起来，提高宣传文化队伍的思想政治素养和理论认识能力。进一步加强各级宣传文化战线领导班子建设，坚持把思想政治建设放在首位，提高各级领导班子的思想素质、政治觉悟、执政能力和领导水平。加强干部培训和人才培养，抓好后备干部和优秀年轻干部的培养选拔，进一步优化领导班子和干部队伍结构。要积极推进宣传文化战线“十百千”人才培养工程，继续做好培养对象的培养工作。重点组织好基层区县、镇(街道)宣传干部培训班，努力建设一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良的宣传文化工作队伍，全面提高新时期宣传文化战线的创造力和战斗力。
三、努力提高做好新形势下宣传文化工作的能力
当前，汕头正处于经济社会发展的重要时期，宣传文化工作面临的形势和机遇很好，同时挑战也很大。为此，宣传文化工作一定要增强责任感和紧迫感，围绕中心，服务大局，在理论武装、舆论引导、思想道德建设、文化领域改革与发展、对外宣传以及队伍建设等方面扎实推进，寻求突破。我们要进一步认清形势、把握机遇、迎接挑战，深入研究和把握意识形态工作的特点和规律，进一步强化政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，不断提高做好宣传文化工作的能力。
(一)要时刻保持政治清醒，立场坚定，确保宣传文化工作始终坚持正确的政治方向
高举旗帜，保持一致，是宣传文化工作的根本原则。面对意识形态领域纷繁复杂的新情况、新问题，我们更要时刻保持政治清醒，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，在重大原则问题上旗帜鲜明、立场坚定，大事面前不糊涂，关键时刻不动摇，确保党对意识形态工作的领导，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。要进一步加强舆情信息工作，提高及时发现、准确研判、妥善处理舆情信息的能力，及时、妥善处理苗头性、倾向性问题，扩大积极面，抑制消极面。要切实管好舆论阵地，按照“定位准确、导向正确、责任明确”的要求，明确报刊的领导责任和管理职责，严格执行相关管理制度和宣传纪律。要积极探索建立互联网新闻宣传管理体制和舆论引导工作体系，牢牢把握互联网新闻宣传主导权和主动权。
(二)要坚持以人为本，立足基层，强化基层，推动宣传文化工作重心下移
坚持宗旨，以人为本，是做好宣传文化工作的本质要求。实现人的全面发展，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的最终目标。宣传文化工作必须坚持以人为本与党全心全意为人民服务根本宗旨的一致性，始终把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点。要重心下移，夯实基础，着力形成宣传部门立足基层、深入基层、指导基层、服务基层的工作局面。尊重群众的主体地位和创造精神，善于激发群众的创造活力，引导群众在创造幸福生活和美好未来的实践中丰富精神世界，提高自身素质。要始终坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，注重把握群众需求特点，多用事实说话，多用群众熟悉的语言和喜闻乐见的方式，把面向群众的理论宣传、舆论引导、文化熏陶、道德培育寓于群众欢迎的社科服务、信息服务、文化服务和社会服务之中，真正解疑释惑、化解矛盾，增强工作的针对性、实效性和吸引力、感染力。
(三)要牢固树立大局意识，更好地促进改革开放，维护社会稳定
围绕中心，服务大局，是宣传文化工作的中心任务。要坚持以经济建设为中心不动摇，坚持推动发展这个党执政兴国的第一要务不动摇，坚持服从、服务于改革发展稳定的大局不动摇。各级宣传干部尤其是领导干部，必须增强大局意识，密切关注时代发展和社会实践的进程，正确认识新的发展阶段的阶段性特征，善于从经济、政治、文化、社会因素的综合作用中洞悉发展趋势和社会动向，不断提高正确把握大局的能力。当前，要深入研究新形势下社会矛盾的根源、特点和变化趋势，充分发挥宣传文化工作的政治优势，紧密配合各级党委、政府做好化解矛盾、凝聚人心、促进团结、维护稳定的工作，切实避免因工作失误给稳定的大局造成损害。
(四)要提高创新意识，努力增强新时期宣传文化工作的生机和活力
开拓创新，与时俱进，是增强宣传文化工作科学性和实效性的必由之路。要树立科学态度，注重从新情况、新问题的研究和新实践、新经验的总结中，认识和掌握新形势下宣传文化工作的特点和规律，善于以马克思主义指导思想引领和主导多样化的社会思想文化，以多形式多层次文化服务满足人民群众日益增长的精神文化需要，以不断增强的宏观调控能力和自主创新能力有效维护国家文化安全，以主流舆论强势掌控网络等新兴媒体主导权。要掌握科学方法，正确处理指导思想一元化与社会思想观念多样化的关系、先进性要求和广泛性要求的关系、教育引导群众和帮助服务群众的关系，创新方法，注意策略，因势利导，运用载体，唱响主旋律，增强凝聚力。要推进科学管理，探索和创新新形势下宣传文化工作宏观管理体制和微观运行机制，努力实现宣传文化领域的科学管理、民主管理、依法管理。
(五)要注重统筹协调，形成合力，充分调动和发挥全社会方方面面的积极性
统筹兼顾，善于协调，是整体推进宣传文化工作的重要方针。要深入分析改革发展中利益关系和利益格局的调整，准确把握各方面的利益诉求，善于以正确的舆论导向和有效的宣传方式，理顺群众情绪、调节社会矛盾、协调利益关系，把各方面积极性引导好、保护好、发挥好。要正确把握和处理宣传文化领域改革发展稳定的关系，把不断改善和丰富人民群众精神文化生活作为处理三者关系的重要结合点，坚持改革力度、发展速度和稳定程度相统一，在保持稳定中推进改革，以深化改革促进发展，以全面发展维护稳定。要统筹兼顾不同群体的精神文化需要，从维护广大人民群众文化权益出发，统筹协调文化事业和文化产业发展、城乡文化发展和区域文化发展。要统筹协调宣传文化文化部门与党政各部门、社会各方面的关系，善于把宣传文化战线的指导调控和部门管理、行业管理、社会管理结合起来，加强宏观指导和组织协调，充分调动和发挥全社会方方面面的积极性，不断提高宣传工作水平。
同志们，新的一年宣传文化工作任务十分繁重，宣传文化战线要以科学发展观统领全局，坚定信心，振奋精神，锐意进取，求真务实，开拓创新，扎实工作，不断开创我市宣传文化工作的新局面，为实现汕头的振兴而努力奋斗!
