公立医院有行政岗位的编制，但也存在聘用制。编制通常是指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配，由财政拨款的编制数额由各级机构编制管理部门确定，各级组织人事部门根据编制调配人员，财政部门据此拨款。

　　编制通常分为行政编制和事业编制。事业编制是指为国家创造或改善生产条件、增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费一般由国家事业费开支的单位所使用的人员编制。行政编制是指编制管理单位给行政机构核定的工作人员的人数限额，由公务员岗位和工勤岗位组成。