2021公安招警公告基础知识备考(八十八)

　　(五)集中性与分散性相结合

　　公安工作的集中性与分散性是相互依存、相辅相成的。越有分散性，越要求步调一致、统一指挥、统一行动。而高度集中的部署又必须通过分散的行动去实现。要防止只强调一个方面而忽视另一个方面的片面观点。

　　高度集中：1.服从国家意志;2.实行宏观决策;3.领导与指挥等方面

　　高度统一：1.在战略战役部署与实施上;2.在法制与政策的结合上;3.在多部门横向警务协作上

　　公安工作的集中性，就是它的统一性。

　　分散性：对于高度分散的、隐蔽的，又不断衍生的犯罪分子，不宜采用“大兵团作战”，宜分散地对案件各个侦破，将犯罪分子逐个制服。

　　(六)政策性与法律性相结合

　　政策性：公安机关作为国家的统治工具，人民警察作为国家的公务员，在履行自己的职责的中必须坚定地执行党和国家的各项政策，特别是有关公安工作的路线、方针和政策。

　　法律性：公安机关作为国家的执法机关，人民警察作为执法人员，在履行自己的职责时，又必须有法必依、执法必严、违法必究。

　　政策是法律的灵魂，是制定法律的依据;法律是政策的定型化、条文化、规范化，所以执行政策与执行法律是一致的。公安工作是政策性与法律性相结合的一项工作。

　　(七)行政性与司法性相结合(13版教材新增)

　　《公安机关组织管理条例》规定：公安机关是人民民主专政的重要工具，人民警察是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量。

　　公安工作的行政性体现了公安机关作为政府机构依法承担的行政管理职责。公安工作的司法性体现了公安机关履行刑事法律规定的部分职责，它是中国特色公安工作的鲜明特征。

　　(八)管理性与服务性相结合(13版教材新增)

　　公安机关的管理活动是使社会有序运转、社会和谐稳定，人们不断增强公安安全感，提高幸福感;公安机关的服务活动其本质是服务经济社会发展，主要围绕维护社会稳定的主流任务，在集中精力打击违法犯罪活动，改善治安环境，增加公共安全感等方面对公民的“共同私权”提供服务，在公共行政管理中坚持以人为本、服务为先的思想，在公安机关职权、义务范围内采取切实有效的“便民、利民、为民”措施，实现人民警察全心全意为人民服务的宗旨。

　　公安机关及人民警察要处理好执法、管理、服务三者之间的关系，坚持在管理中做到为民服务，在创新服务中做到有效管理。