【2021遴选三农知识】走具有首都特点的乡村振兴之路(2)

　　强化综合改革，带动农民持续快速增收。带动农民持续增收致富，既是实施乡村振兴战略的出发点和落脚点，也是农民获得感、幸福感、安全感的最直接体现。首先，夯实工资性收入。瞄准全市劳动力短缺行业以及城市公共服务等岗位需求，开展订单、定向、定岗等有针对性的职业技能培训，有序推进农村劳动力转移就业。其次，多措并举增加经营净收入。围绕城区市场需求，引导农户不断优化农产品结构，提升农产品品质。拓展农业多种功能，延长产业链、提升价值链，鼓励有能力有条件的农户发展田园观光、农耕体验等业态，增加经营性收入。再次，深化农村集体产权制度改革。有序推进农村集体经营性建设用地入市，通过整合资产资源、提供有偿服务、利用财政扶持形成资产参股入股等多种途径，壮大集体经济。第四，加大惠农富农力度。要把乡村振兴作为一般公共预算优先保障领域，加大对农业农村的转移支付力度，有序调整补贴范围，拓展生态补偿等项目，积极增加转移净收入。

　　强化党的领导，引导社会力量共同参与。实现乡村振兴，关键在党。2019年8月实施的《中国共产党农村工作条例》，为加强党对乡村振兴工作的全面领导提供了根本遵循。首先，完善五级书记抓乡村振兴的工作机制。涉农区党政一把手当好“施工队长”，乡镇党政负责人和村党组织书记要当好“施工员”，推动各项措施落地实施。其次，推进基层党组织建设。加大对基层党员干部培训力度，提升其农业管理、规划、技术、销售等技能，增强对农民增收致富的指导与示范引领作用。再次，引导社会力量共同参与。发挥首都人才资源优势，积极引导农业科技人员、规划师、建筑师、教师、医生等各类专业人才下乡服务，加快形成政府引导、市场主体、社会协同推进的首都乡村振兴新格局。

　　强化分类指导，推动精准施策与落地实施。京郊地域广阔，涵盖平原、浅山、深山等不同自然地貌，乡区位条件、功能定位、所处阶段、发展类型等不尽相同。要顺应发展规律，科学把握京郊乡村差异性特征，因地制宜、精准施策、梯次推进。首先，突出规划引领。尽快启动编制新一轮乡村振兴规划，明确发展目标与任务。结合国土空间规划要求，加快编制“多规合一”的实用性村庄规划，并做到“应编尽编”。其次，坚持示范带动。选择一批基础较好、条件成熟并具有代表性的村庄，作为乡村振兴示范点，在农村改革、城乡要素流动、公共服务等领域赋予先行先试的权利，探索可复制可推广的经验做法。再次，加强考核。分解目标任务，明确责任和进度要求，并对乡村振兴实绩进行考核，切实发挥“指挥棒”作用。