【2021遴选议论文写作】对应对重大洪涝灾害的认识和思考（1）

　　在全球气候剧烈变化和经济社会高速发展的大背景下，我国洪涝灾害防御形势更趋复杂。在应对洪涝灾害过程中，各级部门及时发布预警，按照“宁可十防九空，不可失防万一”的工作要求，果断采取停工停产、停学停运、景区关闭等应急措施，及时转移危险区内人员群众。如何理解和认识“宁可十防九空，不可失防万一”这一要求，笔者从以下方面进行了思考：

　　坚持以人民为中心的发展思想。面对重大灾害风险，一旦发生在某个体或群体中，就可能是毁灭性的，后果惨重。按照“宁可十防九空，不可失防万一”要求采取防御措施，正是基于“人民至上、生命至上”，其核心就是坚持了以人民为中心的发展思想，也是对这一思想切实的响应和扎实的行动，其目的就是千方百计把灾害损失降到最低，尽最大可能保障人民群众生命财产安全。

　　逻辑基础是忧患意识、底线思维。历史上，频繁发生的自然灾害给中华民族带来深重灾难，人民生产生活遭到严重破坏，甚至造成社会动荡。党员领导干部要增强忧患意识，要时刻保持如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐，既要高度警惕和防范自己所负责领域内的重大风险，也要密切关注全局性重大风险。坚持“宁可十防九空，不可失防万一”就是坚持底线思维、忧患意识;就是要把问题想得严重一些，把困难想得多一些，把风险考虑得大一些;就是要坚决克服麻痹思想，坚持大概率思维应对小概率事件;就是要立足最不利情况，把预案准备的更充分一些，把各项措施落实的更周密一些。

　　关键是责任与担当。风雨无定，洪水无情，防御洪涝灾害来不得丝毫的马虎和懈怠。防灾减灾要切实增强责任感、紧迫感，坚持以防为主，防抗救相结合。“防”是首要任务，“宁可十防九空，不可失防万一”就是考验“防”的能力、责任和担当;就是要时刻紧绷责任这根弦，守土有责、守土尽责，把责任和担当写在防汛抗洪第一线;就是要勇于担当作为，做最坏打算，争取最好结果，在面对洪涝灾害风险的实际考验中果断决策，“宁可听骂声，不可听哭声”，牢牢把握防洪的主动权，打好主动仗。

　　安全是发展的保障，按照应急管理三角形理论，从洪涝演化规律，承灾载体和应急管理三个方面表征努力方向，即从监测预报洪涝的强度及时空变化、研判风险及可能的次生衍生灾害事件、采取干预措施等方面强化工作，确保防洪安全，全面提高公共安全保障能力。