【2022遴选政策理论】为高质量发展提供科技创新支撑(4)

　　完善科技创新体制机制。坚持走中国特色自主创新道路，必须充分发挥我国集中力量办大事的制度优势，健全社会主义市场经济条件下新型举国体制，集中力量打好关键核心技术攻坚战。要健全完善基础研究、原始创新体制机制，充分利用好我国市场优势、制度优势，以基础研究需求为导向，着力增加全社会基础研究投入力度，提升基础研究能力和水平。要发挥财政科技资金、税收优惠减免等措施的积极作用，支持中小企业和龙头企业进行科技创新活动;同时积极引导社会资金流向创新型企业，有效解决企业面临的融资难题，为高风险、高成本的创新研发活动提供资金保障，增强企业创新动力。

　　要促使更多的科技创新便利化政策向民营科技企业倾斜，推动民营企业创新力量不断发展壮大，特别是要发挥民营企业同国有企业、政府、高校科研院所的协同作用，推动创新主体在创新链、产业链上的融合，形成创新联合体。

　　深入实施人才优先发展战略。人才是科技创新的第一资源，也是创新活动中最为活跃、最为积极的因素。没有强大人才队伍作支撑，科技创新就是无源之水、无本之木。为强化国家战略科技力量，必须按照高质量发展要求，深入实施人才优先发展战略，深化人才发展体制机制改革，加强人才队伍建设，用好用活人才。

　　应建立并完善适应科技创新要求、符合科技创新规律的人才管理机制;深化教育体制改革，创新教育方法，提高科技人才培养的质量和水平;以国家发展目标和科技自身发展目标为导向，完善人才评价体系，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，为优秀科技人才施展才华提供广阔空间。