申论模拟题：完善基本养老服务 让老年生活更美好

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　　2023年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进基本养老服务体系建设的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。推进基本养老服务体系建设，应当增强意识，把牢方向，汇聚合力，才能让老年人的生活越来越美好。【批注1】立意：推进基本养老服务体系建设，应当增强意识，把牢方向，汇聚合力，才能让老年人的生活越来越美好。

　　增强领导干部应对人口老龄化意识。【批注2】分论点1：增强领导干部应对人口老龄化意识。各级领导干部要深刻认识到当前我国老龄化发展的形势与现状。当前，我国已经进入快速老龄化的进程。据国家统计局数据，2022年，我国60岁及以上人口28004万人，占全国人口的19.8%。【批注3】数据素材。在这个背景下，《意见》的出台更具有现实针对性，对于推动中国老龄化事业具有重要意义。各地区各部门在加快推进基本养老服务体系建设过程中，要结合本地区人口老龄化发展趋势，做好前瞻谋划与科学布局，不断提升领导干部对老龄工作的认识水平和决策水平，增强全社会积极应对人口老龄化意识，提高全生命周期应对人口老龄化的行动自觉。

　　牢牢把握以人民为中心的价值取向。【批注4】分论点2：牢牢把握以人民为中心的价值取向。推进基本养老服务体系建设要坚持党对基本养老服务体系建设的全面领导，坚持以人民为中心，坚持以改革创新为根本动力，加快建成覆盖全体老年人、权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系。【批注5】理论分析。重点聚焦老年人面临家庭和个人难以应对的失能、残疾、无人照顾等困难时的基本养老服务需求，各地区各部门要坚持问题导向，把人民的利益放在第一位，尽力而为、量力而行，保障老年人的基本生活和照料需要，使所有符合条件的老年人能够方便可及、大致均等地获得基本养老服务。

　　汇聚基本养老服务体系建设的合力。【批注6】分论点3：汇聚基本养老服务体系建设的合力。推进基本养老服务体系建设是一项系统工程，要激发和汇聚各方面的动力活力。要凝聚社会共识，充分调动各方支持配合基本养老服务体系建设的积极性和主动性，在赡养人、扶养人切实履行赡养、扶养义务基础上，通过提供基本养老服务、发挥市场作用、引导社会互助共济等方式，帮助困难家庭分担供养、照料方面的负担。地方各级党委和政府要将基本养老服务体系建设纳入当地经济社会发展规划和重要议事日程，要强化基本养老服务综合监管，确保服务质量和安全，对违法违规行为严肃追究责任。要鼓励和引导企业、社会组织、个人等社会力量依法通过捐赠、设立慈善基金、志愿服务等方式，为基本养老服务提供支持和帮助。

　　基本养老服务在实现老有所养中发挥重要基础性作用，推进基本养老服务体系建设是实施积极应对人口老龄化国家战略，实现基本公共服务均等化的重要任务。我们只有不断增强意识，把牢方向，汇聚合力，才能不断增强涉老政策的针对性、协调性、系统性，促进政策衔接、形成制度合力，为老龄事业发展筑牢政策保障基础，才能不断增强老年人的获得感、幸福感、安全感。【批注7】回归主旨，发出号召。

　　(文章来源：《天府评论》，有修改)

　　材料小结

　　1.核心内容：完善基本养老服务 让老年生活更美好

　　2.理论总结：

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对基本养老服务体系建设的全面领导，坚持以人民为中心，坚持以改革创新为根本动力，加快建成覆盖全体老年人、权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系，不断增强老年人的获得感、幸福感、安全感。基本养老服务是指由国家直接提供或者通过一定方式支持相关主体向老年人提供的，旨在实现老有所养、老有所依必需的基础性、普惠性、兜底性服务，包括物质帮助、照护服务、关爱服务等内容。基本养老服务的对象、内容、标准等根据经济社会发展动态调整，“十四五”时期重点聚焦老年人面临家庭和个人难以应对的失能、残疾、无人照顾等困难时的基本养老服务需求