【2025山东公选遴选考试】每日一练(2025.4.30)

　　党的一切制度是从党章开始的，党章是所有党内法规的源头，是制定一切党内法规的基础和依据。在革命战争年代，从一大党纲明确提出“监督”一词，二大党章首设“纪律”专章，五大党章创设监察委员会一章，首次规定民主集中制原则，六大党章明确提出民主集中制是党的组织原则，到七大党章详细规定扩大党内民主和实行集中统一领导。新中国成立后，从八大党章规定开展党内监督、实行党代会任期制，到十一大党章设立中央和地方纪律检查委员会，再到十 二大党章首次明确规定党必须在宪法和法律范围内活动、创设党的纪律和纪律检查机关分章并写新模式，为此后的党代会提供了修改党章的“制度母本”。十三大党章提出实行差额选举制度，十四大党章首次表明党要坚持不懈地加强党风建设和廉政建设。十六大党章提出对于重大问题要遵照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。十七大党章对推进党的建设新的伟大工程作出全面部署，更加突出制度建设。十八大党章形成了思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设的党建新布局。十九大党章专门增写了一项坚持从严管党治党的基本要求，把政治建设、纪律建设纳入党的建设总体布局，规定实现巡视全覆盖。党的 二十大通过的党章修正案把坚持新时代党的组织路线纳入党的建设的基本要求，增写党的自我革命永远在路上、以伟大自我革命引领伟大社会革命、不断健全党内法规体系、推动完善党和国家监督体系的内容，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央坚持不懈推进全面从严治党、依规治党的坚定决心，反映了我们党对执政党建设规律的认识达到了一个新的高度。

　　党章作为党的全国代表大会制定的根本法规，是立党之本、行动之规、对照之镜、执纪之尺，是党离不开的护党之宝。习近平总书记指出，建立健全党内制度体系，要以党章为根本依据;判断各级党组织和党员、干部的表现，要以党章为基本标准;解决党内矛盾，要以党章为根本规则。作为党内最重大的制度变革，党章的修改必须要有足够成熟的实践成果提供支撑。在这个意义上，党章的修改不是“写”出来的，而是“干”出来的，是对现实成果的确认和反映。如果没有党的建设和工作的重大成就、成功经验提供源头活水，党章制度创新就成了无源之水。当前，以党章为核心，由准则、条例、规定等构成的党内法规体系已经形成。新时代新征程，必须大力弘扬伟大建党精神，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，完善党的自我革命制度规范体系，传承好全面从严治党“接力棒”，确保“政治立党、思想建党、制度治党、纪律管党”的根本方向始终如一。

　　五、党章是一个动态更新的文本系统，是我们党谋篇布局伟大事业的精品大作

　　我们党从建党伊始就十分注重章程的修订，到目前为止对党章共进行了十八次修订。1921年党的一大，通过了具有党章性质的《中国共产党纲领》。党的 二大制定第一部党章。从党的三大开始修订，除了党的五大因特殊环境未对党章进行修改、后由中央政治局对党章作出修改外，其他历次党的全国代表大会都对党章作了修改。现行党章是1982年9月党的十 二大 修改制定的。从1987年党的十三大到2022年党的 二十大，都对党章作了不同程度的修改。党的十 二大党章第一次比较全面而正确地回答了新时期执政党建设的目标、途径和方法等基本问题，是一部至今仍在发挥重要作用的好党章。党的十 二大以来的党章修订，在框架和结构上基本保持稳定，主要在内容上作了较大幅度的调整和充实。新征程需要新党章，新党章指引新征程。党的 二 十大通过的党章修正案共修改50处，其中总纲部分的修改37处、条文部分的修改13处，总字数20452字，比十九大党章增加956个字，字字千钧、处处紧要，在保持总体稳定的基础上实现了党章又一次与时俱进。这个党章修正案顺应党心民心、顺应时代潮流、集中全党智慧，充分体现马克思主义中国化时代化最新成果，充分体现党的十九大以来以习近平同志为核心的党中央提出的治国理政新理念新思想新战略，充分体现党的工作和党的建设的新鲜经验，为规范各级党组织和党员干部行为、指导党的建设提供了新的指南。

　　任何一部党章都是历史的产物，都带有自己的时空烙印。党章以法规特有的文本形式，持续更新了一百年，每次修改都是对党章这本“大书”续写新的篇章，都是在党章这棵“大树”中留下新的年轮。党章的状况体现党的状况，党在理论、政治、组织上成熟到什么程度，党章就会成熟到什么程度。研究党章的历史演变，不难发现党章的修改也带有一定的规律性。

　　党章修改必须把好政治方向、审慎稳妥。修改党章是全党政治生活中的一件大事，必须认真落实党中央确定的原则，维护党章的权威性、严肃性，坚持科学严谨的作风，审慎而为，对每一处修改甚至是一个标点符号的修改，都要做到反复琢磨、反复研究、反复斟酌，力求准确、恰当、到位。必须以全党意志为牢固基础，充分发扬党内民主，集中全党智慧，广泛研究和正确采纳各级党组织和广大党员的意见和建议。

　　党章修改重在体现重大理论观点和重大战略思想。党章高度凝练、篇幅有限，不是党的“规章制度大全”，不是党的活动规范的“百科全书”。党章只能择其要者而入之，至于比较具体的理论观点、政策主张、工作要求没有必要也不可能写进党章。有关党的活动的许多具体问题，可以用其他党内规章制度加以规定。

　　党章语言文字表述贵在严谨精准，特别是条文部分应当符合规范性文件的要求。党章同党的政治报告、决定、决议在内容表述上各有侧重。党章不应采用过多的形容词和标语口号式的文字，而应做到思想观点准确、新增内容稳妥、文字语意精到，避免语言含混不清、界限不明而引起误解和歧义。

　　总之，一个政党，必须有一部党章;一个大党，更要有一部好党章。我们党不断修订完善党章的过程，形成了一个又一个照亮前路的“思想路标”，缔造了一个又一个众望所归的“政治地标”，找到了一个又一个依规治党的“制度坐标”，在推进党和国家事业、加强党的建设中不断发挥着重要指导作用。中国共产党第二十次全国代表大会闭幕会通过关于《中国共产党章程(修正案)》的决议，要求全党必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉地维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，更加自觉地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。新时代新征程，我们要把学习贯彻党章作为学习贯彻党的 二十大精神的重要内容，深刻把握党章各项修改的科学内涵和重大意义，切实把党章落实到党的工作和党的建设各领域各方面各环节，在全党形成学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的良好局面，谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章。