【2021遴选政策理论】“三治结合”推进基层治理现代化(3)

　　弘扬社会主义道德，强化德治之翼

　　习近平总书记强调，“法律是准绳，任何时候都必须遵循;道德是基石，任何时候都不可忽视。在新的历史条件下，我们要把依法治国基本方略、依法执政基本方式落实好，把法治中国建设好，必须使法治和德治在国家治理中相互补充、相互促进、相得益彰”。法律是最基础和最重要的行为规范，在社会治理中发挥最根本作用，但也具有滞后性等不足;道德深植一定社会的历史传统、文化背景和风俗习惯之中，通过约束人们的心灵而进一步约束其外在行为，具有较强的动态弹性和现实适应性。任何国家和社会要实现有序治理的目标，必须依赖法律、道德、纪律、风俗等的共同作用。

　　中华民族历来重视德治在社会治理中的作用。《论语》讲“为政以德”，《管子》说“衣冠不正，则宾者不肃。进退无仪，则政令不行”。德治着眼于社会的公序良俗，通过对民众的道德教化，为人们提供一套要求更高的行为标准，不仅关乎个人的自由平等和社会的宽容有序，也关乎国家的良法善治和兴旺发达。推进基层治理现代化，必须大力弘扬社会主义道德。社会主义核心价值观是当代中国在价值观念上的最大公约数，其实就是一种德，既是个人的德，也是国家的德、社会的德。要将国家价值目标、社会价值准则和公民价值规范，有机融入公民道德建设各方面、全过程，更好发挥其引领作用。同时，要推动《社会主义核心价值观融入法治建设立法修法规划》的贯彻落实，建立社会主义核心价值观入法入规协调机制，把社会主义道德要求融入社会治理，探索建立重大公共政策道德风险评估机制，健全各行各业规章制度，完善市民公约、村规民约、学生守则、团体章程等。只有坚持道德引导，重视德治的内生作用，才能在自治的基础上有效发挥法治的力量，不断提升基层治理现代化水平。