申论模拟题：基层减负的“正确打开方式”

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　　2023年6月15日，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议在京举行。会议强调，要将整治形式主义为基层减负作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容，以整治成果彰显主题教育成效。

　　基层减负已是一个老生常谈的话题，诸如对存在的表态多调门高、行动少落实差等突出问题，要拿出过硬措施，扎扎实实地改，是否精准击中困扰基层的形式主义、官僚主义痛点，成为检验基层减负成效关键之要义。基层减负要抓好实干、办好实事，减到实处，以正确的方式打开。【批注1】立意：基层减负要抓好实干、办好实事，减到实处，以正确的方式打开。

　　找准着力点，“以减促增”将基层减负减到实处。【批注2】分论点1：找准着力点，“以减促增”将基层减负减到实处。基层强则国家强，减负并非无负，减负首先是一道减法题，需要的是高质量的落实。“上面千条线，下面一根针。”【批注3】引用名言。重压之下，仓促之间，一些基层干部疲于应付上级、不受批评，大费周章地搞起“形象工程”“面子工程”“纸上政绩”。自然而然，使得本来考核内容具体化的“痕迹管理”走向极端，导致重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”，就演变成“不问民声问材料”的形式主义。【批注4】举例论证。基层减负也不能抱着“一减了之”的态度，不能指望完全放松甚至取消对基层干部的管理与考核。要树立“上下一盘棋”思想，既要减少不必要的督查检查考核次数，又要尽可能简化、合并相关的督查检查考核项目。基层减负的意义在于精兵简政做好减法，减去肩上多余累赘，换取有效的时间和精力，履行有效的职责与担当，更好地为人民“负重”前行。

　　减负不减责，“以减提质”做好基层减负“转化题”。【批注5】分论点2：减负不减责，“以减提质”做好基层减负“转化题”。减负不能单纯做减法，更要做好减负加法题。把“当下改”和“长久治”结合，从思想深处拒形式主义于千里之外的同时，也要看到，在基层发展治理取得实绩的进程中，基层减负的实质就是为整改落实党的群众路线教育实践活动、主题教育等关键举措，是转化学习成效，达到“以改革促进减负，以减负实现改革”的目的。基层减负做的是服务群众、践行使命担当的加法，坚持以务实、为民为准则，针对基层实际和群众需求，系统施策、精准发力。要自身自查自纠、自我塑能、负担差异化区分对待、完善考评考核机制上做加法，以提质增效的“加法”，增强简便性、针对性，以“小切口”出“大效用”，切实激发内生动力、增添新活力、催生高效率、实现高质量，以更加规范、优质、高效的运转机制服务人民群众。【批注6】理论论证。

　　把牢正方向，“减负松绑”当让基层尝足“减负甜”。【批注7】分论点3：把牢正方向，“减负松绑”当让基层尝足“减负甜”。行百里者半九十。基层减负要在调查研究中抓实解决实际问题的聚焦点、着力点，找准问题的本质和根源。现实生活中不少基层干部长期处于繁重的工作压力、狭小的发展空间、微薄的福利待遇等环境，看不到“出头”之日，因而滋生“磨道拉车”“二线变离线”“占位子”等现象。【批注8】举例论证。要转变这种局面，不能只加“压力”不予“动力”，就需要以重基层、重实干、重实绩的用人导向，培养选拔基层优秀干部，也需要促进激励机制和容错纠错机制落地生根，表彰政治坚定、敢干敢当、迎难而上、苦干实干的基层干部，强调严管厚爱更需要创造良好生活和成长条件，旗帜鲜明鼓励“揭短亮丑”“自摆问题”，保障合理的政治、生活待遇，解决他们的后顾之忧，让基层真正将“思想包袱”卸下，让党员干部更多潜能发挥在“刀刃”上，为基层干部创业干事注入“甜心剂”。

　　为基层干部减负，一加一减，革除积弊，让广大干部轻装上阵，把心思和精力集中在干实事、出实绩上，方能减负到底，负负得正，享受基层减负的“阳光雨露”。【批注9】回扣主题。

　　(文章来源：《共产党员网》，稍作改动)

　　材料小结

　　1.核心内容：基层减负的“正确打开方式”

　　2.理论总结：

　　“上面千条线，下面一根针。”基层强则国家强，基层减负就是释放出的更多精力和时间，抓好实干、办好实事，把减负要减到实处，让基层减负以正确的方式打开。找准着力点，“以减促增”将基层减负减到实处。基层减负也不能抱着“一减了之”的态度，不能指望完全放松甚至取消对基层干部的管理与考核。基层减负的意义在于精兵简政做好减法，减去肩上多余累赘，换取有效的时间和精力，履行有效的职责与担当，更好地为人民“负重”前行。减负不减责，“以减提质”做好基层减负“转化题”。以“小切口”出“大效用”，切实激发内动力、增添新活力、催生高效率、实现高质量，以更加规范、优质、高效的运转机制服务人民群众。把牢正方向，“减负松绑”当让基层尝足“减负甜”。让基层真正将“思想包袱”卸下，让党员干部更多潜能发挥在“刀刃”上，为基层干部创业干事注入“甜心剂”。

　　为基层干部减负，一加一减，革除积弊，让广大干部轻装上阵，把心思和精力集中在干实事、出实绩上，方能减负到底，负负得正，享受基层减负的“阳光雨露”。