笔试备考之政治职能转变知识点

　　一、行政管理职能转变的必然性

　　行政管理职能转变，是指国家行政机关在一定时期内，根据国家和社会发展的需要，对其应担负的职责和所发挥的功能、作用的范围、内容、方式的转移与变化。

　　行政职能是政府的核心要素，是政府角色定位的集中体现。我国当前的政府职能方式的转变主要体现在：由运用行政手段为主转变为运用经济手段为主，经济手段、法律手段和必要的行政手段相结合。

　　二、影响政府职能转变的因素

　　①社会环境变迁是政府职能转变的外在动因

　　②公共行政的科学化是政府职能转变的内在动力。要按照统一、精简、高效的原则大力精简机构和人员。要按照权责统一的原则，合理划分和界定各级各部门的事权和职能分工

　　③技术手段的创新是政府职能转变的根本保障

　　④传统行政文化是影响政府行政职能转变的因素

　　三、行政管理职能转变的关键

　　当前我国行政管理职能转变的关键，是政企分开。政企分开，主要体现在：

　　①政府与企业的社会职责的分开

　　②企业内部所有权与经营权的分开

　　③政府内部国有资产所有者职能与行政管理职能的分开

　　政企分开的主要措施：

　　①解除政府主管部门与所办经济实体和直属企业的行政隶属关系

　　②大量裁减专业经济部门和各种行政性公司，发展社会中介组织

　　③加强和改善国有企业的监管方式

　　④完善企业所有制制度，实现产权多元化，建立和完善新型的政企分开的融资投资体制