【2021遴选政策理论】完善社会保障体系 更大力度保障和改善民生(3)

　　中国特色社会主义进入新时代，不仅要求做大做好“蛋糕”，还要合理分好“蛋糕”，扎实推进共同富裕。社会保障作为一种再分配制度，在“先富”带动“后富”的过程中具备明显的调剂优势，在缩小贫富差距方面能够抓痛点、解难点，进一步推进社会公平。

　　马克思主义政治经济学认为，通过社会保障保障起点、过程与结果的公平，让所有社会成员均获得自由全面的发展机会，是社会主义社会保障的根本目标。我们党传承这一思想，强调要保证人民平等参与、平等发展的权利，维护社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续取得新进展，不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益，使发展成果更多更公平惠及全体人民。在这一思想的正确指引下，要想实现社会保障制度的高质量发展，应以公平为回归点，从共享发展理念出发，不断加大社会保障促进再分配公平的调节力度，提高其精准性，不断增强社会保障待遇和服务的公平性与可及性。在保障原则上，坚持“量力而行”和“尽力而为”相统一。在提升社会保障水平时，要依据具体国情和经济发展现状建立科学合理的动态调整机制，做到量力而行，不断满足人民日益增长的美好生活需要。在促进社会保障公平层面，则要综合考虑地区、城乡、群体等方面的差异，做到尽力而为，进一步加强普惠性、基础性、兜底性的民生建设。在分配方向上，体制外的社会保障资源应参照体制内的社会保障渐进调整，不断缩小体制内外社会保障待遇水平的差距;东部地区的社会保障资源优势应向中西部及东北地区调剂;城镇社会保障资源应反哺农村社会保障的发展建设。在保障项目上，应坚持以社会保险为主体，以社会救助保底层，积极促进社会福利、慈善制度以及优抚安置制度的完善。在组织形式上，应以政府保障为主体，积极促进市场、社会等多组织协同发力，形成社会保险、补充保险与商业保险相互衔接、多层次的社会保障格局。